ФОРМАЛИЗМ И КОРРУПЦИЯ

Формализм (бюрократизм) всегда был, есть и будет теоретической базой коррупции (взяточничества). В Российской империи (федерации) народ всегда давал и дает наиболее четкие и краткие формулировки практически по всем вопросам взаимоотношении людей между собой, в том числе и по формализму — «Без бумажки — ты букашка, а с бумажкой — человек». Практически во всех странах Мира, и особенно в России, инициатором бюрократизма является Государство и «государевы люди» — т.е. чиновники. Прежде всего, нужно дать четкое определение направления государственной деятельности и понятие о чиновнике. К категории чиновников относятся физические лица, имеющие гражданство РФ, получающие зарплату из средств налогоплательщиков (госбюджета) и имеющие право подписи от имени всего предприятия или его части независимо от того является ли эта должность выборной, назначаемой или вольнонаемной. Зарплата чиновника должна определяться уровнем его значимости для страны. Чиновник самого низшего уровня должен иметь зарплату, равную средней месячной (или часовой) по предприятию или территории его деятельности (уезд, волость, губерния, федеральная губерния, министр и т.д.). Каждый последующий уровень значимости имеет зарплату на 17% больше предыдущего уровня. Приведу несколько примеров дикого, чисто российского бюрократизма. Ко мне в кабинет пришли две пожилых женщины и документально представились работниками федеральной налоговой службы. Шел 2003 год. Обе женщины подходили под ранг чиновников. Первый вопрос — «Являетесь ли Вы руководителем фирмы 000 НИИГиПР». — «Да — являюсь». — Если так, то Вы не заплатили налог в размере 3 тыс. руб. Я ответил, что я аккуратно плачу все налоги, но в настоящий момент на счету фирмы уже 3 года нет денег и по штатному расписанию не числится ни одного сотрудника. — «Нас это не интересует, мы пришли предупредить, чтобы Вы в течение 10 дней заплатили налог в размере 3 тыс. рублей». Я спрашиваю, как начисляется налог? Ответ — «Фонд зарплаты умножается на ставку налога». Спрашиваю: «Если фонд зарплаты равен нулю, а если ноль умножить на ставку налога, то сколько будет размер налога?» — «Как сколько — 3 тыс. руб.» — Но если ноль умножить на любое число — будет ноль. Это закон арифметики и это знают даже в младших классах школы». Одна из женщин подняла указательный палец вверх и совершенно серьезно произнесла: «Это у Вас арифметика, а у нас — инструкция!». И еще один случай бюрократического вандализма. 05.06.2002г. не вернулся домой с велосипедной прогулки мой внук — Иван Иванович Нестеров (родился 10 сентября 1991 г.). Это произошло в районе п. Новые Тарманы Тюменского района. На следующий день начались его поиски. По предполагаемому маршруту поездки внука по всем дорогам, прилегающим лесАМ и болотам в районе п.Новые Тарманы и д. Молчанова прошла группа студентов из ТюмГНГУ и солдат из Тюменского гарнизона. Вертолет облетел территорию диаметром 10 км. По настоянию родителей я обратился к двум прорицателям, которые указали, что к северу от поселка ни живого, ни мертвого тела нет. Весной 2003г. охотники в болоте к северу от поселка Новые Тарманы обнаружили исправный велосипед внука, а в 20 м на небольшом островке суши — череп, бедренную кость, несколько ребер и его шорты. Прокурор Тюменского района выдал справку, что внука съели дикие звери. Нужно было предать земле останки 11-летнего мальчика. На Червишевском кладбище директор отказался выделить место для похорон без медицинской экспертизы. Обратились к врачам. Ответ — дайте тело и мы проведем экспертизу. Показали справку из прокуратуры. Это врачей не убедило — дайте тело, а не бумагу. На кладбище снова потребовали медицинскую экспертизу. И так до сегодняшнего дня останки самого младшего Ивана Ивановича Нестерова не похоронены. Но на этом бюрократия не остановилась. Здесь наметилась связь с коррупцией. ЖКХ до сих пор берет с семьи сборы за проживание, считая, что внук живой. Когда чиновникам из ЖКХ показали справку из прокуратуры, они ответили, что им нужно медицинское заключение о смерти и справка с кладбища, а деньги за услуги ЖКХ брали уже 12 лет, и будут брать, пока семья не представит нужные по «закону» бумаги. И этой бюрократической болезнью заражена молодежь. Поневоле вспомнишь старую восточную пословицу — «Лучше мудрый аксакал, чем молодой дурак». Или — «Заставь дурака богу молиться, он и лоб разобьет».

Друзья и многие журналисты советуют подать в суд и тогда семья может хотя бы в родительский день приходить на могилку сына и внука. Другие — не советуют связываться судом, ибо формализм судебного иска хуже самой кровавой диктатуры. И действительно, стоит мне вслух вспомнить о внуке, мать не может говорить из-за слез. Да средства массовой информации ежедневно убеждают народы РФ, что с судьям нужно обращаться с опаской. Почему? В России Министерства, федеральные, областные, краевые, республиканские, муниципальные и другие Думы выпустили более 500 тыс.законов и подзаконных актов и большинство их не всегда соответствуют Конституции РФ. И хотя она имеет прямое действие, еще ни один из судей не сослался на Конституцию из-за обилия в ней двойных стандартов. Можно предположить, что многие из российских судей считают, что при инаугурации Президента нужно положить руку не на Конституцию, а на Уголовный кодекс. Ходит даже базарное мнение, что в России судов нет, а есть судьи, часть которых торгует сроками наказаний и размерами денежных взысканий. Поэтому нужно обсудить вопрос о ликвидации всех законов и подзаконных актов и заменить их временными на 3-5 лет поправками к Конституции. При необходимости сроки действия поправок можно пролонгировать.